¿Qué es la Economía Popular?
Según el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026, la Economía Popular se refiere a los oficios y ocupaciones mercantiles (producción, distribución y comercialización de bienes y servicios) y no mercantiles (domésticas o comunitarias) desarrolladas por unidades económicas de baja escala (personales, familiares, micronegocios o microempresas), en cualquier sector económico. Los actores de la EP pueden realizar sus actividades de manera individual, en unidades económicas, u organizados de manera asociativa.
Economía Popular Mercantil
El componente mercantil de la economía popular agrupa información de unidades económicas donde hay máximo 10 ocupados, así como de las personas ocupadas que se emplean en ellas.
¿Cómo se clasifica?
Se proponen cinco niveles para clasificar a las unidades económicas y a las personas ocupadas vinculadas a la economía popular mercantil, por factores como el nivel educativo y la estructura de la unidad económica, donde el nivel uno (1) representa a los de mayor inserción en las dinámicas de la Economía Popular por factores como el nivel educativo, mientras que el nivel cinco (5) representa aquellos más integrados al mercado.
¿Qué criterios considera esta clasificación?
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Tamaño de la unidad económica de acuerdo con el personal ocupadoLa pequeña escala se asocia a la unidad económica con un máximo de 10 trabajadores. Esto alineado con metodologías como la Encuesta de Micronegocios (EMICRON) y con los lineamientos de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
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Tipo de unidad económicaLa clasificación distingue entre empresas constituidas (sociedades de capital) y Empresas No Constituidas en Sociedad de Capital ENCSC, estas últimas gestionadas directamente por los hogares, sin separación jurídica ni contabilidad formal.
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Nivel educativo del propietario o persona ocupadaSe emplea la Clasificación Internacional Normalizada de la Educación (CINE-N 2011 A.C.) para identificar el nivel educativo del propietario o ocupado, distinguiendo entre los niveles básica, media y técnica. Este criterio es central para establecer el grado de inserción y movilidad en el mercado.
Unidades de análisis por fuente
El componente mercantil del Sistema de Información de Economía Popular (SIEP) se centra en las unidades económicas como unidad principal de análisis, considerando tres características clave: tamaño (según personal ocupado), registro mercantil y contabilidad; sin embargo, también incorpora características de las personas ocupadas, especialmente por su nivel educativo, como criterio de clasificación.
La relación entre ambas unidades se sustenta en la CISO-18 (Clasificación Internacional de la Situación en la Ocupación), pues todo ocupado se vincula a una unidad económica, y su rol (propietario o empleado) define su autoridad y nivel de riesgo económico. Este enfoque tiene importantes implicaciones para el diseño del SIEP, porque las fuentes estadísticas priorizan alternativamente a personas o unidades económicas, condicionando así la construcción de los indicadores.
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EMICRON
(Encuesta de Micronegocios) |
Unidad económica con máximo nueve personas ocupadas que desarrolla una actividad productiva de bienes o servicios para obtener un ingreso y que actua como propietario o arrendatario de los medios de producción.
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Trabajador(a) por cuenta propia: Persona que explota su propia empresa (unidad económica) o que ejerce por su cuenta una profesión u oficio con ayuda o no de familiares, pero sin utilizar ningún(a) trabajador(a) (empleado(a) u obrero(a)) remunerado(a). Esta persona puede trabajar sola o asociada con otra de igual condición.
Patrón(a) o empleador(a): Persona que dirige su propia empresa (unidad económica) o ejerce por su cuenta una profesión u oficio, utilizando uno(a) o más trabajadores(as) remunerados(as), empleados(as) y/u obreros(as). |
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CENU
(Censo Económico Nacional Urbano) |
Unidad económica que corresponde a una vivienda habitada por personas que a la vez comparte los mismos espacios no independientes para realizar actividades productivas como industria manufacturera, comercio o servicios, incluidos los de apoyo a la agricultura, que tiene aviso o es visible desde el espacio público.
Unidad económica que cuenta con instalaciones delimitadas por construcciones que se ubican de forma permanente en un mismo lugar, en el cual se combinan factores y recursos para el desarrollo de una o más actividades económicas.
Unidad económica que corresponde a la persona que se dedica voluntariamente al comercio de bienes o servicios en el espacio público, como medio básico de subsistencia.
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Trabajador(a) por cuenta propia: Persona que explota su propia empresa (unidad económica) o que ejerce por su cuenta una profesión u oficio con ayuda o no de familiares, pero sin utilizar ningún(a) trabajador(a) (empleado(a) u obrero(a)) remunerado(a). Esta persona puede trabajar sola o asociada con otra de igual condición.
Patrón(a) o empleador(a): Persona que dirige su propia empresa (unidad económica) o ejerce por su cuenta una profesión u oficio, utilizando uno(a) o más trabajadores(as) remunerados(as), empleados(as) y/u obreros(as). |
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RRAA
(Registros Administrativos) |
Según el marco de análisis de demografía y dinámica empresarial, se refiere a unidades económicas que registraron ventas o empleo en al menos un momento durante el período de referencia. Clasificadas en empresas activas o empleadoras
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Propietario (persona natural):
Persona natural que ejerce directamente una actividad comercial a título propio, asumiendo la gestión, titularidad y responsabilidad de la unidad económica. Representante legal (persona jurídica): Persona natural designada por el órgano competente de la empresa (unidad económica) para actuar legal y oficialmente en su nombre. |
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GEIH
(Gran Encuesta Integrada de Hogares) |
Personas de 15 años y más que, durante el período de referencia: trabajaron por lo menos una hora remunerada en la semana de referencia; no trabajaron la semana de referencia, pero tenían un trabajo o negocio, y trabajaron en la semana de referencia por lo menos una hora sin remuneración.
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Unidad económica que desarrolla una actividad productiva de bienes o servicios. Corresponde a trabajadores por cuenta propia o unidades económicas donde se ocupan propietarios, socios y trabajadores con o sin remuneración.
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